四川省探索開(kāi)展異地遠程評標和遠程智慧監控,實(shí)現省內異地評標全覆蓋、跨省評標常態(tài)化
四川省少數民族地區、極度貧困地區地處偏遠,當地專(zhuān)家資源不足,迫切需要通過(guò)遠程評標和遠程電子監控來(lái)解決評標專(zhuān)家距離遠、費用高、圍標串標等問(wèn)題。
(一)主要做法。
一是明確目標,統一協(xié)調機制。根據異地遠程評標、遠程電子監控的工作特點(diǎn),制定了《四川省異地遠程評標工作規程》,在全省建立了省市縣三級統一的聯(lián)動(dòng)、協(xié)調機制。
二是兼容并蓄,統一技術(shù)標準。針對四川省市縣三級分別使用的各類(lèi)不同交易系統的實(shí)際情況,制定了異地遠程評標、遠程電子監控的統一技術(shù)標準,發(fā)布了《四川省公共資源交易異地遠程評標技術(shù)規范》,明確了全省異地遠程評標的工作目標和技術(shù)要求,減少了盲目投入,節約了成本,提高了效率。
三是統籌管理,統一調度場(chǎng)地。通過(guò)全省公共資源交易平臺的異地遠程評標和遠程電子監控調度系統,各地可以進(jìn)入系統任意選擇省、市、縣交易中心場(chǎng)地作為副場(chǎng)評標,從而解決了評標場(chǎng)緊缺的問(wèn)題,同時(shí)實(shí)現了全省常態(tài)化異地遠程評標和遠程電子監控。
四是共享專(zhuān)家資源,預防腐敗。充分利用四川省統一的評標專(zhuān)家庫,通過(guò)遠程評標共享全省專(zhuān)家資源,有效解決了甘孜州、阿壩州、涼山州、達州市等少數民族地區、貧困地區專(zhuān)家資源缺乏的問(wèn)題。同時(shí),專(zhuān)家遠程評標,在有效提高專(zhuān)家使用效率的同時(shí),能有效遏制各種專(zhuān)家尋租的不良現象,大大降低了外地評委去往項目現場(chǎng)所在地的評標成本。
五是智慧監管,提高監督效力。通過(guò)利用先進(jìn)的5G網(wǎng)絡(luò )、音視頻監控系統,與遠程評標配套,實(shí)時(shí)遠程監控并存檔備案。
六是集中培訓,提高專(zhuān)家遠程評標能力。集中組織專(zhuān)家異地遠程電子評標操作培訓,熟悉異地遠程評標流程,掌握電子評標的操作規范。制作電子評標簡(jiǎn)明操作視頻、印制操作手冊供專(zhuān)家時(shí)學(xué)習,使專(zhuān)家很快地熟悉了評標系統,有效地解決了異地專(zhuān)家本地化的問(wèn)題。
(二)主要成效。
2018年底前,四川省實(shí)現了全省異地遠程評標、遠程電子監控全覆蓋、常態(tài)化。截止目前,已完成異地遠程評標、遠程電子監控項目1521余個(gè),交易金額1012.6億元,節約投資113.5億元,沒(méi)有1件舉報和投訴。四川省交易平臺與新疆兵團交易中心、大連市交易中心實(shí)現了跨省異地遠程評標,與成都市實(shí)現了省、市、縣三級異地遠程評標、遠程電子監控;甘孜州、達州市、德陽(yáng)市等已經(jīng)實(shí)現遠程評標、遠程電子監控常態(tài)化。