01
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,深入交流各地方推進(jìn)招標投標改革創(chuàng )新、優(yōu)化招投標領(lǐng)域市場(chǎng)環(huán)境的工作進(jìn)展和典型經(jīng)驗,研究下一步工作重點(diǎn)任務(wù),縱深推進(jìn)招標投標全流程電子化,4月28日,法規司在江蘇南通組織召開(kāi)招標投標改革創(chuàng )新現場(chǎng)會(huì )。各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會(huì )城市、新疆生產(chǎn)建設兵團招標投標工作牽頭部門(mén)有關(guān)負責同志參加會(huì )議。江蘇、湖北、重慶等17個(gè)省市圍繞招投標交易主體行為規范、推進(jìn)招投標全流程電子化、招投標制度改革創(chuàng )新舉措等專(zhuān)題依次作典型發(fā)言,法規司司長(cháng)楊潔同志主持會(huì )議并作會(huì )議小結。
會(huì )議指出,深化招投標制度改革創(chuàng )新,推動(dòng)招投標市場(chǎng)規范發(fā)展,對優(yōu)化資源配置、節約公共資金、深化投融資體制改革、預防懲治腐敗等具有重要作用。站在新的歷史起點(diǎn)上,必須堅持問(wèn)題導向,對標對表習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,對標對表“十四五”規劃綱要明確的任務(wù)要求,進(jìn)一步深化招投標制度改革創(chuàng )新,解決當前招投標領(lǐng)域的突出問(wèn)題,實(shí)現當事人權責更加清晰合理、制度規則更加系統規范、交易程序更加透明便捷、行政監督更加有力有效,助力和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
02
近日,國家發(fā)展改革委、中宣部、國家文物局、住建部等7部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〔文化保護傳承利用工程實(shí)施方案〕的通知》,以進(jìn)一步完善全國城鄉公共文化服務(wù)體系,提升文化自然遺產(chǎn)保護水平,推動(dòng)“十四五”時(shí)期文化旅游融合和高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)于保障措施,該方案要求加強過(guò)程管理。各地發(fā)展改革部門(mén)要會(huì )同同級相關(guān)行業(yè)主管部門(mén),按照《文化保護傳承利用工程中央預算內投資專(zhuān)項管理辦法》,共同做好項目的組織、協(xié)調、監督等工作。要嚴格督促落實(shí)項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制,加強對工程建設項目招標投標工作的指導和監管,加強施工現場(chǎng)質(zhì)量監督檢查和審計等工作。對已完工項目,要督促項目單位及時(shí)委托第三方按照相關(guān)建設標準和規范進(jìn)行驗收,于每年底匯總年度完工項目驗收結果,及時(shí)報告國家發(fā)展改革委及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。國家發(fā)展改革委和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)將適時(shí)組織檢查和評估。
03
河南修訂工程量清單招標評標辦法部分條款
近日,河南省住房和城鄉建設廳發(fā)布通知,明確將修訂《河南省建設工程工程量清單招標評標辦法》部分條款。
通知提出,為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府深化“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求,建立統一開(kāi)放、競爭有序的招投標市場(chǎng)秩序,依據《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(國令第722號),決定對《河南省建設工程工程量清單招標評標辦法》(豫建〔2018〕161號)附件3《投標企業(yè)良好信用信息采集項》、附件4《項目經(jīng)理良好信用信息采集項》作出修改。通知強調,本通知自印發(fā)之日起施行,生效之日前已發(fā)布招標文件的工程項目仍按原文件規定執行。
04
近日,四川省住房和城鄉建設廳發(fā)布《關(guān)于深化房屋建筑和市政工程招投標領(lǐng)域突出問(wèn)題系統治理工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。《通知》明確,房屋建筑和市政工程招投標領(lǐng)域突出問(wèn)題系統治理內容包括五方面:
一是進(jìn)一步清理規范招投標制度規則,按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)清理”原則,進(jìn)一步清理現行招投標制度規則(含標準招標文件)。二是進(jìn)一步完善招標代理機構管理,聚焦招標代理機構泄露保密情況和資料,弄虛作假、轉讓轉包業(yè)務(wù),與招標人、投標人串通等問(wèn)題,從嚴查處違法違規行為,情節嚴重的依法禁止其招標代理活動(dòng)。三是進(jìn)一步加強評標專(zhuān)家管理服務(wù),聚焦評標專(zhuān)家素質(zhì)不高、違規評標、串通勾結、徇私舞弊等問(wèn)題,各級住房城鄉建設部門(mén)要加強評標過(guò)程監管,加大問(wèn)題發(fā)現力度,及時(shí)向發(fā)展改革部門(mén)移交問(wèn)題線(xiàn)索,形成震懾。四是進(jìn)一步強化事中事后監管。全面推行“雙隨機一公開(kāi)”監管模式,緊盯關(guān)鍵環(huán)節、載體,合理確定抽查對象、比例、頻次,抽查結果向社會(huì )公開(kāi)。五是進(jìn)一步規范權力運行,深化廉政風(fēng)險防控,開(kāi)展招投標監管環(huán)節的廉政風(fēng)險梳理排查,堅決糾正“自設權力”行為。《通知》要求,四川各地要加大查處力度,強化監督指導,加強信息報送,同時(shí)要充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì )的橋梁和紐帶作用。
05
近日,河北省住房和城鄉建設廳印發(fā)通知,決定自5月6日至6月20日,在全省范圍內開(kāi)展2021年度建筑業(yè)及工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)“雙隨機、一公開(kāi)”核查工作。核查范圍為注冊地在河北省的建筑業(yè)企業(yè)和工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)。對注冊地在我省的建筑業(yè)企業(yè),省本級核發(fā)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè),隨機抽取不少于企業(yè)總數的5%進(jìn)行核查;各市(含定州、辛集市)行政審批局2020年核發(fā)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè),每市隨機抽取不少于企業(yè)總數的5%進(jìn)行核查;施工總承包一級企業(yè)隨機抽取10家進(jìn)行核查。對甲級、乙級工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè),隨機抽取不少于企業(yè)總數的5%進(jìn)行核查。
依法由省住房和城鄉建設廳實(shí)施的建筑業(yè)企業(yè)、工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)許可事項,以委托形式下放給省自由貿易試驗區各片區管理委員會(huì )(雄安片區、正定片區、曹妃甸片區、大興機場(chǎng)片區)、雄安新區及市級行政審批部門(mén)辦理的企業(yè)資質(zhì),每地隨機抽取30%進(jìn)行核查。對2020年度被列入建筑市場(chǎng)主體嚴重失信名單以及存在拖欠、涉訪(fǎng)情形較多的建筑業(yè)企業(yè),以及2020年以來(lái)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),隨機抽取5%進(jìn)行核查;對受檢建筑業(yè)企業(yè)、工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)情況開(kāi)展核查,在受檢企業(yè)中隨機選取30家施工總承包企業(yè)抽查其錄入全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺的1至2項省內業(yè)績(jì)。省住房和城鄉建設廳將隨機抽取核查對象、隨機選派核查人員,對企業(yè)資質(zhì)、入庫業(yè)績(jì)情況分別開(kāi)展核查。分階段開(kāi)展企業(yè)自查、市級核查、省級公示、企業(yè)整改。