2020年5月,十三屆全國人大三次會(huì )議表決通過(guò)了《中華人民共和國民法典》,自2021年1月1日起施行。婚姻法、繼承法、民法通則、收養法、擔保法、合同法、物權法、侵權責任法、民法總則同時(shí)廢止。這是新中國成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律,是新時(shí)代我國社會(huì )主義法治建設的重大成果。本文將介紹《民法典》中關(guān)于“招投標”和“建設工程合同”章節的有關(guān)內容條款。
一、招投標相關(guān)條款
1.第三百四十二條
該條位于《民法典》第二編第三分編第十一章。第二編是“物權”編,第二編第三分編是用“益物權”,該分編第十一章是“土地承包經(jīng)營(yíng)權”。
第三百四十二條條文:“通過(guò)招標、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包農村土地,經(jīng)依法登記取得權屬證書(shū)的,可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流轉土地經(jīng)營(yíng)權”。
2.第三百四十七條
該條位于第二編第三分編第十二章。第二編是“物權”編,第二編第三分編是“用益物權”,該分編第十二章是“建設用地使用權”。
第三百四十七條條文:“設立建設用地使用權,可以采取出讓或者劃撥等方式。工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè )和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一土地有兩個(gè)以上意向用地者的,應當采取招標、拍賣(mài)等公開(kāi)競價(jià)的方式出讓。嚴格限制以劃撥方式設立建設用地使用權”。
3.第三百四十八條
該條位于第二編第三分編第十二章。第二編是“物權”編,第二編第三分編是“用益物權”,該分編第十二章是“建設用地使用權”。
第三百四十八條條文:“通過(guò)招標、拍賣(mài)、協(xié)議等出讓方式設立建設用地使用權的,當事人應當采用書(shū)面形式訂立建設用地使用權出讓合同。建設用地使用權出讓合同一般包括下列條款:(一)當事人的名稱(chēng)和住所;(二)土地界址、面積等;(三)建筑物、構筑物及其附屬設施占用的空間;(四)土地用途、規劃條件;(五)建設用地使用權期限;(六)出讓金等費用及其支付方式;(七)解決爭議的方法”。
4.第四百七十三條
該條位于第三編第一分編第二章。第三編是“合同”編,第三編第一分編是“通則”,該分編第二章是“合同的訂立”。
第四百七十三條條文:“要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的表示。拍賣(mài)公告、招標公告、招股說(shuō)明書(shū)、債券募集辦法、基金招募說(shuō)明書(shū)、商業(yè)廣告和宣傳、寄送的價(jià)目表等為要約邀請。商業(yè)廣告和宣傳的內容符合要約條件的,構成要約”。
5.第六百四十四條
該條位于第三編第二分編第九章。第三編是“合同”編,第三編第二分編是“典型合同”,該分編第九章是“買(mǎi)賣(mài)合同”。
第六百四十四條條文:“招標投標買(mǎi)賣(mài)的當事人的權利和義務(wù)以及招標投標程序等,依照有關(guān)法律、行政法規的規定”。
6.第七百九十條
該條位于第三編第二分編第十八章。第三編是“合同”編,第三編第二分編是“典型合同”,該分編第十八章是“建設工程合同”。
第七百九十條條文:“建設工程的招標投標活動(dòng),應當依照有關(guān)法律的規定公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行”。
二、“建設工程合同”相關(guān)條款
第七百八十八條 建設工程合同是承包人進(jìn)行工程建設,發(fā)包人支付價(jià)款的合同。
建設工程合同包括工程勘察、設計、施工合同。
第七百八十九條 建設工程合同應當采用書(shū)面形式。
第七百九十條 建設工程的招標投標活動(dòng),應當依照有關(guān)法律的規定公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行。
第七百九十一條 發(fā)包人可以與總承包人訂立建設工程合同,也可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同。發(fā)包人不得將應當由一個(gè)承包人完成的建設工程支解成若干部分發(fā)包給數個(gè)承包人。
總承包人或者勘察、設計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意,可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設計、施工承包人向發(fā)包人承擔連帶責任。承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程支解以后以分包的名義分別轉包給第三人。
禁止承包人將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。
第七百九十二條 國家重大建設工程合同,應當按照國家規定的程序和國家批準的投資計劃、可行性研究報告等文件訂立。
第七百九十三條 建設工程施工合同無(wú)效,但是建設工程經(jīng)驗收合格的,可以參照合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補償承包人。
建設工程施工合同無(wú)效,且建設工程經(jīng)驗收不合格的,按照以下情形處理:
(一)修復后的建設工程經(jīng)驗收合格的,發(fā)包人可以請求承包人承擔修復費用;
(二)修復后的建設工程經(jīng)驗收不合格的,承包人無(wú)權請求參照合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補償。
發(fā)包人對因建設工程不合格造成的損失有過(guò)錯的,應當承擔相應的責任。
第七百九十四條 勘察、設計合同的內容一般包括提交有關(guān)基礎資料和概預算等文件的期限、質(zhì)量要求、費用以及其他協(xié)作條件等條款。
第七百九十五條 施工合同的內容一般包括工程范圍、建設工期、中間交工工程的開(kāi)工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、相互協(xié)作等條款。
第七百九十六條 建設工程實(shí)行監理的,發(fā)包人應當與監理人采用書(shū)面形式訂立委托監理合同。發(fā)包人與監理人的權利和義務(wù)以及法律責任,應當依照本編委托合同以及其他有關(guān)法律、行政法規的規定。
第七百九十七條 發(fā)包人在不妨礙承包人正常作業(yè)的情況下,可以隨時(shí)對作業(yè)進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行檢查。
第七百九十八條 隱蔽工程在隱蔽以前,承包人應當通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒(méi)有及時(shí)檢查的,承包人可以順延工程日期,并有權請求賠償停工、窩工等損失。
第七百九十九條 建設工程竣工后,發(fā)包人應當根據施工圖紙及說(shuō)明書(shū)、國家頒發(fā)的施工驗收規范和質(zhì)量檢驗標準及時(shí)進(jìn)行驗收。驗收合格的,發(fā)包人應當按照約定支付價(jià)款,并接收該建設工程。
建設工程竣工經(jīng)驗收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
第八百條 勘察、設計的質(zhì)量不符合要求或者未按照期限提交勘察、設計文件拖延工期,造成發(fā)包人損失的,勘察人、設計人應當繼續完善勘察、設計,減收或者免收勘察、設計費并賠償損失。
第八百零一條 因施工人的原因致使建設工程質(zhì)量不符合約定的,發(fā)包人有權請求施工人在合理期限內無(wú)償修理或者返工、改建。經(jīng)過(guò)修理或者返工、改建后,造成逾期交付的,施工人應當承擔違約責任。
第八百零二條 因承包人的原因致使建設工程在合理使用期限內造成人身?yè)p害和財產(chǎn)損失的,承包人應當承擔賠償責任。
第八百零三條 發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設備、場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料的,承包人可以順延工程日期,并有權請求賠償停工、窩工等損失。
第八百零四條 因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的,發(fā)包人應當采取措施彌補或者減少損失,賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運、機械設備調遷、材料和構件積壓等損失和實(shí)際費用。
第八百零五條 因發(fā)包人變更計劃,提供的資料不準確,或者未按照期限提供必需的勘察、設計工作條件而造成勘察、設計的返工、停工或者修改設計,發(fā)包人應當按照勘察人、設計人實(shí)際消耗的工作量增付費用。
第八百零六條 承包人將建設工程轉包、違法分包的,發(fā)包人可以解除合同。
發(fā)包人提供的主要建筑材料、建筑構配件和設備不符合強制性標準或者不履行協(xié)助義務(wù),致使承包人無(wú)法施工,經(jīng)催告后在合理期限內仍未履行相應義務(wù)的,承包人可以解除合同。
合同解除后,已經(jīng)完成的建設工程質(zhì)量合格的,發(fā)包人應當按照約定支付相應的工程價(jià)款;已經(jīng)完成的建設工程質(zhì)量不合格的,參照本法第七百九十三條的規定處理。
第八百零七條 發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的,承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的,除根據建設工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)外,承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià),也可以請求人民法院將該工程依法拍賣(mài)。建設工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。
第八百零八條 本章沒(méi)有規定的,適用承攬合同的有關(guān)規定。