01
近日,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全招標投標領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(cháng)效機制的通知》(發(fā)改法規〔2021〕240號),要求各地進(jìn)一步深化招標投標領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項整治,切實(shí)維護公平競爭秩序,建立健全招標投標領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(cháng)效機制,并提出七項具體措施:充分認識建立健全招標投標領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(cháng)效機制的重要性;嚴格規范地方招標投標制度規則制定活動(dòng);加大地方招標投標制度規則清理整合力度;全面推行“雙隨機一公開(kāi)”監管模式;暢通招標投標異議、投訴渠道;建立營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索和意見(jiàn)建議常態(tài)化征集機制;落實(shí)地方主體責任。
02
近期,海南發(fā)改委等部門(mén)聯(lián)合省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水務(wù)廳、省政府政務(wù)服務(wù)中心等部門(mén),共同印發(fā)了《海南省工程建設招標投標違法行為舉報處理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《舉報處理辦法》)。《舉報處理辦法》為規范海南省工程建設招標投標活動(dòng)舉報處理工作,建立公平、高效的舉報處理機制提供了具體的依據和操作方法,初步建立和完善了云南省招標投標行政監管部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)機制。《舉報處理辦法》共二十條,將于2021年3月1日正式施行。
03
寧夏發(fā)布房屋建筑和市政工程監理招標文件示范文本,5月1日起實(shí)施
為進(jìn)一步規范全區房屋建筑和市政工程監理招標投標活動(dòng),加快推進(jìn)招標投標全流程電子化,有效降低企業(yè)交易成本,寧夏住建廳、寧夏公共資源交易管理局聯(lián)合制定《寧夏回族自治區房屋建筑和市政工程監理招標文件示范文本(2021年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監理招標文件范本(2021年版))。《監理招標文件范本(2021年版)》自2021年5月1日起實(shí)施。各相關(guān)招標人、招標代理機構在實(shí)施之日起報建登記的項目,按照《范本》中的評標辦法采用電子化招標方式。
04
湖南省水利廳辦公室近日發(fā)布《關(guān)于我省水利工程電子招標投標活動(dòng)有關(guān)事項的通知》(湘水辦函〔2021〕36號),就規范水利行業(yè)工程量清單造價(jià)編制提出相關(guān)措施。通知要求,在湖南省水利行業(yè)工程量清單造價(jià)編制的相關(guān)政策文件、數據接口標準等出臺之前,湖南省公共資源交易電子交易平臺—水利子系統(即新水利平臺)暫停使用清單轉換工具進(jìn)行轉換,仍以EXCEL等格式直接導入電子投標文件。
招標文件中不得以任何方式要求(指定、推薦、優(yōu)先等)潛在投標人采用某品牌或某些品牌的造價(jià)(計價(jià))軟件編制投標文件清單。在湖南省水利建設市場(chǎng)主體信用評價(jià)結果正式發(fā)布之前,采用湖南省2020年版電子招標投標招標文件示范文本的招標項目,投標人信用等級以水利部發(fā)布的市場(chǎng)主體信用評價(jià)結果為準。
05
近日,珠海市住房和城鄉建設局出臺《珠海市建筑市場(chǎng)信用紅黑名單管理辦法》。珠海市行政區域范圍內建筑市場(chǎng)信用紅黑名單的認定、發(fā)布、獎懲、修復、退出等管理活動(dòng)適用該辦法。該辦法規定了三類(lèi)評價(jià)名單,分別是建筑市場(chǎng)“信用紅名單”“信用黑名單預警”和“信用黑名單”。其中,“信用黑名單預警”情形區別于“信用黑名單”,但被認為是有觸發(fā)黑名單的隱患,由主管部門(mén)予以預警。“信用紅名單”認定工作每年開(kāi)展一次,評價(jià)有效期為1年。“信用黑名單”認定方式為實(shí)時(shí)評價(jià),評價(jià)有效期為1年。“信用黑名單預警”視情形分為3個(gè)月至6個(gè)月。
納入“信用紅名單”的市場(chǎng)主體,在評價(jià)有效期內采取八種激勵措施,對納入“信用黑名單”的市場(chǎng)主體,在評價(jià)有效期內采取七種懲戒措施,如對累計兩次被列入黑名單的企業(yè)或者個(gè)人,自第二次列入起3年內限制其參與珠海市建筑市場(chǎng)投標和政府采購工作;對其承建或者建設的工程項目列入重點(diǎn)監管對象,加大監督檢查的頻次和力度等。
列入“信用黑名單”的市場(chǎng)主體,在公示期內積極糾錯、挽回社會(huì )影響并取得較大成效,經(jīng)查證屬實(shí)的,可以提前移出“信用黑名單”,但最低執行期限不低于6個(gè)月。列入“信用黑名單預警”的市場(chǎng)主體,在預警期內積極糾錯、挽回社會(huì )影響并取得明顯成效,經(jīng)查證屬實(shí)的,可以提前結束預警,其中預警期6個(gè)月情形的最低執行期限不低于3個(gè)月,預警期3個(gè)月情形的最低執行期限不低于1個(gè)月。根據紅黑名單退出機制,符合條件的市場(chǎng)主體可退出“信用紅名單”和“信用黑名單”。