7月24日中央政治局會(huì )議對資本市場(chǎng)工作作出重要部署,明確提出“要活躍資本市場(chǎng),提振投資者信心”。近日,證監會(huì )有關(guān)負責人就貫徹落實(shí)情況接受了媒體采訪(fǎng)。
1.請問(wèn)證監會(huì )對貫徹落實(shí)這項決策部署有何考慮?下一步將采取哪些政策舉措?
答:這次中央政治局會(huì )議強調“要活躍資本市場(chǎng),提振投資者信心”,這是黨中央對資本市場(chǎng)工作的新部署新要求,充分體現了黨中央對資本市場(chǎng)的高度重視和殷切期望,充分體現了穩定資本市場(chǎng)預期對于維護經(jīng)濟社會(huì )大局穩定的重要意義。證監會(huì )深入學(xué)習貫徹中央政治局會(huì )議精神,認真落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議、國務(wù)院全體會(huì )議部署,成立了專(zhuān)項工作組,在集思廣益的基礎上,專(zhuān)門(mén)制定工作方案,確定了活躍資本市場(chǎng)、提振投資者信心的一攬子政策措施。
總體思路是,以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,堅持系統觀(guān)念,堅持問(wèn)題導向,堅持市場(chǎng)化、法治化方向,圍繞建設中國特色現代資本市場(chǎng)這一主線(xiàn),綜合施策,協(xié)同發(fā)力,更好發(fā)揮資源配置、價(jià)格發(fā)現、風(fēng)險管理功能,持續優(yōu)化市場(chǎng)生態(tài),有效提升市場(chǎng)活力、效率和吸引力,保持資本市場(chǎng)穩中向好發(fā)展態(tài)勢,實(shí)現資本市場(chǎng)與實(shí)體經(jīng)濟良性互動(dòng)。
工作中把握好幾個(gè)原則:一是標本兼治。既立足當下,加快推出一批可落地、有實(shí)效的政策舉措,穩定預期、提振信心,又著(zhù)眼長(cháng)遠,堅持改革開(kāi)路,統籌發(fā)展股票、債券、期貨市場(chǎng),完善資本市場(chǎng)基礎制度。二是突出重點(diǎn)。解放思想,找準發(fā)力點(diǎn),力爭在引入源頭活水、降低交易成本、提高交易暢通性等問(wèn)題上取得突破。三是穩字當頭。把握好穩和活的關(guān)系,統籌活市場(chǎng)、穩預期、守底線(xiàn)各項工作,堅持在維護市場(chǎng)總體平穩的前提下提升市場(chǎng)活躍度。四是發(fā)揮合力。加強跨部委溝通和政策協(xié)同,同向發(fā)力,形成活躍市場(chǎng)、提振信心的強大合力。主要措施包括以下幾個(gè)方面:
一、加快投資端改革,大力發(fā)展權益類(lèi)基金。加快制定資本市場(chǎng)投資端改革行動(dòng)方案,從推動(dòng)公募基金行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、持續優(yōu)化市場(chǎng)投資生態(tài)、加大中長(cháng)期資金引入力度等方面作出系統安排。大力發(fā)展權益類(lèi)基金是投資端改革的重要內容,重點(diǎn)措施包括:一是放寬指數基金注冊條件,提升指數基金開(kāi)發(fā)效率,鼓勵基金管理人加大產(chǎn)品創(chuàng )新力度。二是推進(jìn)公募基金費率改革全面落地,降低管理費率水平。三是引導頭部公募基金公司增加權益類(lèi)基金發(fā)行比例,促進(jìn)公募基金總量提升和結構優(yōu)化。四是引導公募基金管理人加大自購旗下權益類(lèi)基金力度。五是建立公募基金管理人“逆周期布局”激勵約束機制,減少順周期共振。六是拓寬公募基金投資范圍和策略,放寬公募基金投資股票股指期權、股指期貨、國債期貨等品種的投資限制。
二、提高上市公司投資吸引力,更好回報投資者。一是制定實(shí)施資本市場(chǎng)服務(wù)高水平科技自立自強行動(dòng)方案。建立完善突破關(guān)鍵核心技術(shù)的科技型企業(yè)上市融資、債券發(fā)行、并購重組“綠色通道”。二是強化分紅導向,推動(dòng)提升上市公司特別是大市值公司分紅的穩定性、持續增長(cháng)性和可預期性。研究完善系統性長(cháng)期性分紅約束機制。通過(guò)引導經(jīng)營(yíng)性現金流穩定的上市公司中期分紅、加強對低分紅公司的信息披露約束等方式,讓投資者更早、更多分享上市公司業(yè)績(jì)紅利。三是修訂股份回購制度規則,放寬相關(guān)回購條件,支持上市公司開(kāi)展股份回購。四是深化上市公司并購重組市場(chǎng)化改革。優(yōu)化完善“小額快速”審核機制,適當提高輕資產(chǎn)科技型企業(yè)重組的估值包容性,豐富重組支付和融資工具。五是進(jìn)一步推動(dòng)中國特色估值體系建設。突出扶優(yōu)限劣,研究對于破發(fā)或破凈的上市公司和行業(yè),適當限制其融資活動(dòng),要求其提出改善市值的方案。六是統籌好一二級市場(chǎng)平衡。合理把握IPO、再融資節奏,完善一二級市場(chǎng)逆周期調節。此外,在支持北交所高質(zhì)量發(fā)展、推出企業(yè)境外上市“綠燈”案例、進(jìn)一步推動(dòng)REITs常態(tài)化發(fā)行方面也將推出務(wù)實(shí)舉措。
三、優(yōu)化完善交易機制,提升交易便利性。目前已宣布降低結算備付金繳納比例,降低股票基金申報數量要求,研究將ETF引入盤(pán)后固定價(jià)格交易機制,推出創(chuàng )業(yè)板詢(xún)價(jià)轉讓和配售減持制度。下一步將推出以下措施:一是降低證券交易經(jīng)手費,同步降低證券公司傭金費率。二是進(jìn)一步擴大融資融券標的范圍,降低融資融券費率,將ETF納入轉融通標的。三是完善股份減持制度,加強對違規減持、“繞道式”減持的監管,同時(shí)嚴懲違規減持行為。四是優(yōu)化交易監管,增強交易便利性和暢通性,提升交易監管透明度。適時(shí)推出程序化交易報告制度。五是研究適當延長(cháng)A股市場(chǎng)、交易所債券市場(chǎng)交易時(shí)間,更好滿(mǎn)足投資交易需求。
四、激發(fā)市場(chǎng)機構活力,促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是堅持集約化、差異化、功能化、國際化發(fā)展方向,建設高質(zhì)量投資銀行。優(yōu)化證券公司風(fēng)控指標計算標準,適當放寬對優(yōu)質(zhì)證券公司的資本約束,提升資本使用效率。二是實(shí)施融資融券逆周期調節,在杠桿風(fēng)險總體可控的前提下,研究適度降低場(chǎng)內融資業(yè)務(wù)保證金比率。三是研究推出深證100股指期貨期權、中證1000ETF期權等系列金融期貨期權品種,更好滿(mǎn)足投資者風(fēng)險管理需要。允許更多境內外投資機構在審慎前提下使用衍生品管理風(fēng)險。四是落實(shí)差異化監管政策,對優(yōu)質(zhì)私募股權創(chuàng )投基金簡(jiǎn)化登記備案,進(jìn)一步推進(jìn)私募股權創(chuàng )投基金實(shí)物分配股票試點(diǎn)。五是大力發(fā)展中國特色指數體系和指數化投資,鼓勵各類(lèi)資金通過(guò)指數化投資入市。
五、支持香港市場(chǎng)發(fā)展,統籌提升A股、港股活躍度。目前,已經(jīng)宣布在滬深港通中引入大宗交易機制。下一步,將進(jìn)一步推出務(wù)實(shí)舉措,激發(fā)香港市場(chǎng)活力,促進(jìn)內地和香港市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展。一是持續優(yōu)化互聯(lián)互通機制,進(jìn)一步拓展互聯(lián)互通標的范圍,在港股通中增設人民幣股票交易柜臺。二是在香港推出國債期貨及相關(guān)A股指數期權。三是支持在美上市中概股在香港雙重上市。
六、加強跨部委協(xié)同,形成活躍資本市場(chǎng)合力。活躍資本市場(chǎng)、提振投資者信心是一項系統工程,涉及方方面面工作,需要打出一套“組合拳”,形成政策合力。特別是在中長(cháng)期資金入市、資本市場(chǎng)稅收政策等方面,需要有關(guān)部委協(xié)同支持。近期,我們加大跨部委溝通協(xié)調,抓緊研究推動(dòng)若干重要舉措。比如,推動(dòng)優(yōu)化上市公司股權激勵個(gè)人所得稅納稅時(shí)點(diǎn)等資本市場(chǎng)相關(guān)稅收安排;推動(dòng)建立健全保險資金等權益投資長(cháng)周期考核機制,促進(jìn)其加大權益類(lèi)投資力度;引導和支持銀行理財資金積極入市;支持銀行類(lèi)機構等更多投資者全面參與交易所債券市場(chǎng),等等。
需要強調的是,活躍資本市場(chǎng)、提振投資者信心與穩字當頭、穩中求進(jìn)是相輔相成、內在統一的。沒(méi)有相對穩定的市場(chǎng)環(huán)境,活躍市場(chǎng)、提振信心也就無(wú)從談起。我們將統籌做好活躍市場(chǎng)與防范風(fēng)險、加強監管各項工作,會(huì )同有關(guān)方面穩妥防范處置城投債券、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險,堅決維護市場(chǎng)穩定運行,堅守監管主責主業(yè),加大資本市場(chǎng)防假打假力度,從嚴從快從重查處欺詐發(fā)行、財務(wù)造假、操縱市場(chǎng)、內幕交易等典型違法案件,為投資者提供真實(shí)透明的上市公司,鞏固長(cháng)期投資信心。
2.增量資金流入是活躍市場(chǎng)的關(guān)鍵。請問(wèn)在引入更多中長(cháng)期資金方面,有什么考慮和具體舉措?
答:近年來(lái),社保基金、保險資金、年金基金等中長(cháng)期資金堅持市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化運營(yíng),整體保持凈流入,在保值增值的同時(shí),實(shí)現了與資本市場(chǎng)的良性互動(dòng)。但總體上看,中長(cháng)期資金不足仍是制約資本市場(chǎng)健康發(fā)展的突出問(wèn)題。目前,中長(cháng)期資金持股占比不足6%,遠低于境外成熟市場(chǎng)普遍超過(guò)20%的水平。在有關(guān)方面大力支持下,我們正在研究制定資本市場(chǎng)投資端改革方案。在引入更多中長(cháng)期資金方面,重點(diǎn)是營(yíng)造有利于中長(cháng)期資金入市的政策環(huán)境。具體舉措:一是支持全國社保基金、基本養老保險基金、年金基金擴大資本市場(chǎng)投資范圍;二是研究完善戰略投資者認定規則,支持全國社保基金等中長(cháng)期資金參與上市公司非公開(kāi)發(fā)行;三是制定機構投資者參與上市公司治理行為規則,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)買(mǎi)方約束作用;四是優(yōu)化投資交易監管,研究?jì)?yōu)化適用大額持股信息披露、短線(xiàn)交易、減持限制等法規要求,便利專(zhuān)業(yè)機構投資運作管理;五是豐富場(chǎng)內外金融衍生投資工具,優(yōu)化各類(lèi)機構投資者對衍生品使用限制,提升風(fēng)險管理效率;六是豐富個(gè)人養老金產(chǎn)品體系,將指數基金等權益類(lèi)產(chǎn)品納入投資選擇范圍。
同時(shí),我們將加強跨部委溝通協(xié)同,加大各類(lèi)中長(cháng)期資金引入力度,提高權益投資比例。包括:推動(dòng)完善全國社保基金、基本養老保險基金的投資管理制度,進(jìn)一步促進(jìn)年金基金市場(chǎng)化投資運作水平;推動(dòng)研究?jì)?yōu)化保險資金權益投資會(huì )計處理,推動(dòng)保險資金長(cháng)期股票投資試點(diǎn)落地,并逐步擴大試點(diǎn)范圍與資金規模;推動(dòng)加快將個(gè)人養老金制度擴展至全國,擴大制度覆蓋面;支持銀行理財資金提升權益投資能力;積極推動(dòng)各類(lèi)中長(cháng)期資金樹(shù)立長(cháng)期投資業(yè)績(jì)導向,全面建立三年以上的長(cháng)周期考核機制,提升投資行為穩定性。
3.易會(huì )滿(mǎn)主席在第十四屆陸家嘴論壇上表示,將適時(shí)出臺資本市場(chǎng)進(jìn)一步支持高水平科技自立自強的政策措施。請問(wèn)這方面進(jìn)展如何,有哪些具體舉措?
答:今年以來(lái),證監會(huì )在深入開(kāi)展調研、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議基礎上,加快研究論證進(jìn)一步支持科技創(chuàng )新的一攬子政策舉措,相關(guān)文件將適時(shí)出臺。總的思路是,健全資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng )新的支持機制,引導資源向科技創(chuàng )新領(lǐng)域集聚,激發(fā)市場(chǎng)科技創(chuàng )新活力,助推科技企業(yè)做優(yōu)做強,暢通“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)。
主要政策舉措:一是建立突破關(guān)鍵核心技術(shù)的科技型企業(yè)上市融資、債券發(fā)行、并購重組“綠色通道”,提高審核注冊效率,增加優(yōu)質(zhì)上市公司供給。二是持續完善科技型企業(yè)股權激勵制度機制,優(yōu)化實(shí)施程序,豁免短線(xiàn)交易,助力科技型企業(yè)吸引穩定人才。三是優(yōu)化科技型上市公司融資環(huán)境,積極研究更多滿(mǎn)足科技型企業(yè)需求的融資品種和方式,研究建立科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板儲架發(fā)行制度。四是適當提高輕資產(chǎn)科技型企業(yè)重組估值包容性,支持科技型企業(yè)綜合運用各類(lèi)支付工具實(shí)施重組。五是加強債券市場(chǎng)對科技創(chuàng )新的精準支持,重點(diǎn)支持高新技術(shù)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)債券融資,將優(yōu)質(zhì)企業(yè)科創(chuàng )債納入基準做市品種,支持新型基礎設施以及科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園區等發(fā)行科技創(chuàng )新領(lǐng)域REITs。此外,積極支持私募股權創(chuàng )投基金發(fā)展,落實(shí)差異化監管政策,對優(yōu)質(zhì)私募股權創(chuàng )投基金簡(jiǎn)化登記備案,引導創(chuàng )投基金更多投向科技創(chuàng )新領(lǐng)域。
4.近期,市場(chǎng)對IPO節奏關(guān)注較多,也傳聞將暫停再融資。請問(wèn)證監會(huì )如何看待?
答:實(shí)現資本市場(chǎng)可持續發(fā)展,需要充分考慮投融資兩端的動(dòng)態(tài)積極平衡。沒(méi)有二級市場(chǎng)的穩健運行,一級市場(chǎng)融資功能就難以有效發(fā)揮。我們始終堅持科學(xué)合理保持IPO、再融資常態(tài)化,同時(shí)充分考慮二級市場(chǎng)承受能力,加強一、二級市場(chǎng)的逆周期調節,更好地促進(jìn)一二級市場(chǎng)協(xié)調平衡發(fā)展。市場(chǎng)會(huì )感受到這種變化。
5.請問(wèn)在深化并購重組市場(chǎng)化改革方面,有何具體考慮?
答:并購重組是優(yōu)化資源配置、激發(fā)市場(chǎng)活力的重要途徑。2019年以來(lái),每年全市場(chǎng)并購重組3000單左右,交易金額均超過(guò)1.5萬(wàn)億元。下一步,我們將堅持問(wèn)題導向,順應市場(chǎng)需求,深化并購重組市場(chǎng)化改革。一是適當提高對輕資產(chǎn)科技型企業(yè)重組的估值包容性,支持優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng )新企業(yè)通過(guò)并購重組做大做強。二是優(yōu)化完善“小額快速”等審核機制,延長(cháng)發(fā)股類(lèi)重組財務(wù)資料有效期,進(jìn)一步提高重組市場(chǎng)效率。三是出臺上市公司定向發(fā)行可轉債購買(mǎi)資產(chǎn)的相關(guān)規則,豐富并購重組支付方式。四是推動(dòng)央企加大上市公司并購重組整合力度,將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)通過(guò)并購重組渠道注入上市公司,進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量。
6.股份回購對于穩定股價(jià)、提振信心具有重要作用,請問(wèn)證監會(huì )在支持股份回購方面有何考慮?
答:股份回購是國際通行的維護公司投資價(jià)值、完善公司治理結構、豐富投資者回報機制的重要手段,是資本市場(chǎng)的一項基礎性制度安排。近年來(lái),證監會(huì )多方面鼓勵、支持上市公司開(kāi)展股份回購,A股市場(chǎng)回購規模整體穩步增長(cháng)。下一步,我們將會(huì )同有關(guān)方面,進(jìn)一步優(yōu)化股份回購制度,支持更多上市公司通過(guò)回購股份來(lái)穩定、提振股價(jià),維護股東權益,夯實(shí)市場(chǎng)平穩運行的基礎。一方面,加快推進(jìn)回購規則修訂,放寬上市公司在股價(jià)大幅下跌時(shí)的回購條件,放寬新上市公司回購限制,放寬回購窗口期的限制條件,提升實(shí)施回購的便利性。另一方面,鼓勵有條件的上市公司積極開(kāi)展回購,督促已發(fā)布回購方案的上市公司加快實(shí)施回購計劃、加大回購力度,及時(shí)傳遞積極信號。
7.近期,市場(chǎng)對大股東減持較為關(guān)注,下一步在完善減持制度、加強減持行為監管方面有何考慮?
答:大股東、董監高是上市公司的“關(guān)鍵少數”,在公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展、治理運行中負有專(zhuān)門(mén)義務(wù)和特殊責任,應當切實(shí)維護公司和中小股東利益。《證券法》《公司法》以及相關(guān)監管規則對大股東、董監高的持股期限、賣(mài)出數量等都有明確規定。大股東、董監高應當嚴格遵守,不得以任何方式規避減持限制。近期,我們對大股東、董監高離婚、解散、分立等減持明確了監管口徑,消除了可能存在的制度漏洞。
下一步,證監會(huì )將持續做好減持監管工作。一方面,堅決打擊違規減持行為,及時(shí)嚴肅處理超比例減持、未披露減持、規避限制減持等行為,綜合運用行政監管措施、行政處罰、自律措施或者限制交易等多種手段嚴懲違規主體,形成震懾,維護資本市場(chǎng)秩序。另一方面,密切關(guān)注市場(chǎng)反映的股東減持問(wèn)題,認真分析、深入評估,適時(shí)研究?jì)?yōu)化減持規則,進(jìn)一步規范大股東、董監高等相關(guān)方的減持行為,增強制度約束力。
8.近期市場(chǎng)對股票市場(chǎng)T+0交易制度討論較多,請問(wèn)證監會(huì )對此怎么看?是否會(huì )推出這項制度?
答:我國股票市場(chǎng)是否應當實(shí)行T+0交易,近年來(lái)有廣泛討論,總體上,各方面對此分歧較大。我們認為,T+0交易客觀(guān)上對于豐富交易方式、提高交易活躍度具有一定積極作用。但也要看到,上市公司股價(jià)走勢取決于上市公司質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益,T+0交易方式對市場(chǎng)估值的中長(cháng)期影響有限。目前A股市場(chǎng)以中小投資者為主,持股市值在50萬(wàn)元以下的小散戶(hù)占比96%,現階段實(shí)行T+0交易可能放大市場(chǎng)投機炒作和操縱風(fēng)險,特別是機構投資者大量運用程序化交易,實(shí)行T+0交易將加劇中小投資者的劣勢地位,不利于市場(chǎng)公平交易。我們認為,現階段實(shí)行T+0交易的時(shí)機不成熟。
9.近期投資者關(guān)于降低證券交易印花稅稅率的呼聲較多,證監會(huì )對此如何看待?
答:我們已關(guān)注到市場(chǎng)對調降證券交易印花稅稅率的呼吁和關(guān)切。從歷史情況看,調整證券交易印花稅對于降低交易成本、活躍市場(chǎng)交易、體現普惠效應發(fā)揮過(guò)積極作用。有關(guān)具體情況建議向主管部門(mén)了解。
10.今年3月境外上市新規正式實(shí)施,證監會(huì )表示將推出更多“綠燈”案例,請問(wèn)這方面進(jìn)展如何?下一步有何考慮?
答:境外上市備案新規實(shí)施以來(lái),企業(yè)提交備案材料積極踴躍,申請企業(yè)數量明顯增加。我們持續完善備案合規標準要求,加強境內外監管溝通協(xié)調,扎實(shí)推進(jìn)備案工作,已有19家各類(lèi)企業(yè)完成赴港、赴美境外上市備案。下一步,我們將持續暢通企業(yè)境外上市渠道,推出更多符合條件的“綠燈”案例,包括市場(chǎng)較為關(guān)注的協(xié)議控制(VIE)架構企業(yè)和平臺企業(yè)。同時(shí),推動(dòng)形成更加透明、高效、順暢的境外上市監管協(xié)調機制,尊重企業(yè)依法合規自主選擇境外上市地,支持符合條件的企業(yè)用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源實(shí)現規范健康發(fā)展。
11.債券市場(chǎng)是資本市場(chǎng)重要組成部分,請問(wèn)在貫徹落實(shí)“活躍市場(chǎng)、提振信心”部署方面有什么考慮?
答:今年以來(lái),我們堅持穩中求進(jìn),全力推動(dòng)債券市場(chǎng)功能發(fā)揮取得積極成效。在服務(wù)穩增長(cháng)方面,堅持公司債、企業(yè)債、ABS和REITs協(xié)同發(fā)展,今年1-7月交易所債券市場(chǎng)發(fā)行各類(lèi)債券合計融資7.32萬(wàn)億元,超過(guò)去年全年水平。其中,科創(chuàng )債發(fā)行超1670億元,綠色債發(fā)行超900億元。截至7月底,共發(fā)行上市32個(gè)REITs項目,合計募集資金近1000億元。在基礎制度改革方面,落實(shí)黨和國家機構改革部署,企業(yè)債券職責劃轉高效平穩落地。發(fā)布實(shí)施公司債券注冊制改革、提高中介機構債券執業(yè)質(zhì)量指導意見(jiàn),推動(dòng)深化債券注冊制改革全面落地。在防控重點(diǎn)風(fēng)險方面,強化城投、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域債券風(fēng)險防控,違約風(fēng)險總體保持收斂。
下一步,我們將進(jìn)一步推出穩預期、穩信心的措施,激發(fā)債券市場(chǎng)活力。一是全面提升債券市場(chǎng)運行活力和質(zhì)量。加強債市投資端改革,推動(dòng)允許銀行類(lèi)機構全面參與交易所債券市場(chǎng)交易。壯大債券做市商隊伍,穩步推進(jìn)詢(xún)報價(jià)制度改革,深化債券市場(chǎng)對外開(kāi)放。二是加快推動(dòng)REITs常態(tài)化發(fā)行和高質(zhì)量擴容。推出REITs相關(guān)指數及REITs指數基金,優(yōu)化REITs估值體系、發(fā)行詢(xún)價(jià)機制,培育專(zhuān)業(yè)REITs投資者群體,加快推動(dòng)REITs市場(chǎng)與香港市場(chǎng)互聯(lián)互通。
三是堅持底線(xiàn)思維,全力做好房地產(chǎn)、城投等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控。適應房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢,繼續抓好資本市場(chǎng)支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展政策措施落地見(jiàn)效。保持房企股債融資渠道總體穩定,支持正常經(jīng)營(yíng)房企合理融資需求。堅持“一企一策”,穩妥化解大型房企債券違約風(fēng)險。強化城投債券風(fēng)險監測預警,把公開(kāi)市場(chǎng)債券和非標債務(wù)“防爆雷”作為重中之重,全力維護債券市場(chǎng)平穩運行。