2020年,江蘇省無(wú)錫市綠色產(chǎn)品政府采購金額8.85億元,比上年增長(cháng)21%。其中,節能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品綠色采購金額為8.63億元,占同類(lèi)產(chǎn)品采購規模的比例達到97.6%。
據了解,無(wú)錫市財政局積極探索實(shí)施政府綠色采購政策,有效降低了能耗水平,減少了污染物排放,并對全社會(huì )形成環(huán)境保護風(fēng)尚起到了良好的引導作用,助力實(shí)現碳達峰碳中和目標。
一是嚴格執行綠色產(chǎn)品政府采購新政策。無(wú)錫市財政局全力推進(jìn)綠色采購制度的落實(shí)。嚴格執行節能和環(huán)保產(chǎn)品以及商品和快遞包裝領(lǐng)域政府采購規定,引導和激勵供應商調整優(yōu)化產(chǎn)品結構,提高采購單位選擇節能環(huán)保產(chǎn)品以及綠色包裝的積極性和自覺(jué)性,在采購需求和履約驗收管理環(huán)節切實(shí)執行節約資源和保護環(huán)境的要求,確保綠色產(chǎn)品政府采購制度的貫徹落實(shí)。同時(shí),強化綠色采購過(guò)程指導。在編制采購文件時(shí),強化采購人的需求管理責任,明確規定采購“綠色”原則,要求采購人在采購必須強制采購的節能產(chǎn)品時(shí),要將綠色采購要求嵌入到采購文件的需求文本中;評審標準和方法體現綠色采購優(yōu)先導向,避免含有傾向性或排斥潛在供應商條款現象,保證強制采購范圍內的擇優(yōu)競爭。 二是不斷強化綠色產(chǎn)品政府采購執行新機制。調整優(yōu)化節能產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購政策執行機制,是落實(shí)“放管服”改革要求,完善政府綠色采購政策,營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。為此,該市財政局明確,政府采購活動(dòng)中規定綠色產(chǎn)品的認定依據為國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書(shū);明確采購人、采購代理機構擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的,應要求供應商在投標(或響應)文件中提供相關(guān)認證證書(shū)復印件,但不得要求提供其他證明材料。需要進(jìn)行認證證書(shū)查證的,采購人、采購代理機構應根據相關(guān)清單和公告,對應產(chǎn)品類(lèi)別和認證機構進(jìn)行查詢(xún)。新機制以“品目清單”代替了“產(chǎn)品清單”的發(fā)布方式,避免供應商重復認證,切實(shí)減輕企業(yè)負擔。 三是積極探索細化綠色采購政策新措施。該市財政局探索優(yōu)化政策支持方式,將政策目標嵌入到采購項目的需求文本中,通過(guò)對需求指標及履約條件的要求,體現政府采購對綠色低碳發(fā)展的政策支持。在根據相關(guān)品目清單執行節能產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購政策的同時(shí),該市財政局引導并鼓勵單位在采購需求中引入更高的節約資源和保護環(huán)境要求和綜合考慮綠色采購因素要求。對于未列入品目清單的產(chǎn)品類(lèi)別,采購人可綜合考慮節能、節水、環(huán)保、循環(huán)、低碳、再生、有機等因素,參考相關(guān)國家標準、行業(yè)標準或團體標準,在采購文件中明確相關(guān)綠色采購要求,促進(jìn)綠色產(chǎn)品推廣應用。同時(shí),該市財政局還將采購需求中節約能源保護環(huán)境的綠色采購要求與采購文件的具體評審標準相對應,進(jìn)一步拓展和細化政府綠色采購政策的落實(shí)措施,逐步擴大綠色采購規模。