一、專家征集部門不同
綜合評標(biāo)專家,一般由各省發(fā)展改革部門征集。不同省份政府部門分工不同,大部分是省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)牽頭,其他有關(guān)部門參與審核把關(guān)。
法律依據(jù):
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十五條規(guī)定:國家實(shí)行統(tǒng)一的評標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。綜合評標(biāo)專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)由省級人民政府組建,由國務(wù)院有關(guān)部門共同聯(lián)合組建和共享。
國家發(fā)展和改革委員會于2024年7月發(fā)布的《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法(公開征求意見稿)》第四條規(guī)定:國務(wù)院發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾砉ぷ?。國?wù)院有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門按照職責(zé)分工,對本行業(yè)評標(biāo)專家的評標(biāo)活動和評標(biāo)專家?guī)斓慕M建、使用、共享實(shí)施行政監(jiān)督。
地方各級人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)斓谋O(jiān)督管理工作。
政府采購評審專家一般由各省財(cái)政廳負(fù)責(zé)征集。當(dāng)然,也有部分城市由本市財(cái)政局負(fù)責(zé)征集,如深圳、大連等。
法律依據(jù):
《政府采購評審專家管理辦法》(財(cái)庫〔2016〕198號)規(guī)定:財(cái)政部負(fù)責(zé)制定全國統(tǒng)一的評審專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和評審專家?guī)旖ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)管理國家評審專家?guī)臁?/span>省級人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)建設(shè)本地區(qū)評審專家?guī)觳?shí)行動態(tài)管理,與國家評審專家?guī)旎ヂ?lián)互通、資源共享。各級人民政府財(cái)政部門依法履行對評審專家的監(jiān)督管理職責(zé)。
此外,國家發(fā)展和改革委員會在2020年答復(fù)網(wǎng)友提問時(shí)也明確了兩類專家由不同的部門征集:
有的省份把兩種專家合二為一,征集評標(biāo)評審專家,申報(bào)人在同一個(gè)系統(tǒng)申報(bào)(如江西?。?。
二、對專家的資格要求不同
綜合評標(biāo)專家,一般要求申報(bào)人從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年,并具有高級職稱或同等專業(yè)水平。
法律依據(jù):
《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法(公開征求意見稿)》第六條規(guī)定,入選評標(biāo)專家?guī)斓膶I(yè)人員,應(yīng)當(dāng)具備如下條件:
(一)具備良好的職業(yè)道德;
(二)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平;
(三)具備參加評標(biāo)工作所需要的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);
(四)熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī);
(五)熟練掌握電子化評標(biāo)技能;
(六)具備正常履行職責(zé)的身體條件;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
政府采購評審專家,一般要求申報(bào)人從事相關(guān)工作滿8年,有中級職稱或同等專業(yè)水平。具體到不同省份,對同等專業(yè)水平這一要求解釋不同,具體的內(nèi)容以征集部門發(fā)布的征集通知為準(zhǔn)。
法律依據(jù):
《財(cái)政部政府采購評審專家管理辦法》(財(cái)庫〔2016〕198號)第六條規(guī)定,評審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有良好的職業(yè)道德,廉潔自律,遵紀(jì)守法,無行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄;
(二)具有中級專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年,或者具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平;
(三)熟悉政府采購相關(guān)政策法規(guī);
(四)承諾以獨(dú)立身份參加評審工作,依法履行評審專家工作職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的中國公民;
(五)不滿70周歲,身體健康,能夠承擔(dān)評審工作;
(六)申請成為評審專家前三年內(nèi),無本辦法第二十九條規(guī)定的不良行為記錄。
對評審專家數(shù)量較少的專業(yè),前款第(二)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)所列條件可以適當(dāng)放寬。
三、考試內(nèi)容不同
評標(biāo)專家考試以招標(biāo)投標(biāo)體系的法律法規(guī)政策文件為主。有的省份評標(biāo)專家考試還要進(jìn)行專業(yè)科目考試(如四川省,除了要進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域法律法規(guī)、政策規(guī)定等理論考試,還要進(jìn)行住建、交通、水利、通用四類實(shí)務(wù)考試,主要考察各行業(yè)規(guī)范要求和電子評標(biāo)能力)。
根據(jù)各地區(qū)政府采購評審專家征集選聘公告,政府采購評審專家考試以政府采購體系的法律法規(guī)政策文件為主,目前尚未發(fā)現(xiàn)涉及專業(yè)科目的考試。