近日,國家發(fā)展改革委印發(fā)通知,提出推動(dòng)建立全國政府和社會(huì )資本合作項目信息系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信息系統”),以切實(shí)貫徹落實(shí)政府和社會(huì )資本合作新機制要求,加強項目信息管理、監測分析和公眾監督。信息系統將依托全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺建立。
一、明確填報范圍,全面覆蓋政府和社會(huì )資本合作新機制項目
有關(guān)通知指出,2023年2月政府和社會(huì )資本合作項目清理核查前未完成招標采購程序的項目,以及后續新實(shí)施的政府和社會(huì )資本合作項目,均需在信息系統內填報信息。2023年2月至信息系統上線(xiàn)前已開(kāi)展的項目,如屬于清理整改范圍的,應經(jīng)有關(guān)省級發(fā)展改革部門(mén)確認符合政府和社會(huì )資本合作新機制相關(guān)要求后再行填報;其他項目應于2024年6月30日前完成補充填報。
二、準確把握填報內容,加強社會(huì )公眾監督
有關(guān)通知要求,要分階段填報特許經(jīng)營(yíng)方案、特許經(jīng)營(yíng)者選擇、投資管理程序、項目建設實(shí)施、項目運營(yíng)管理、項目終止和移交等信息。特許經(jīng)營(yíng)方案審核通過(guò)、實(shí)施機構啟動(dòng)特許經(jīng)營(yíng)者選擇程序后,將通過(guò)信息系統向社會(huì )公開(kāi)項目名稱(chēng)、建設內容等項目基本信息,特許經(jīng)營(yíng)中標結果、特許經(jīng)營(yíng)期限等特許經(jīng)營(yíng)信息,項目每季度運營(yíng)情況、經(jīng)審計的年度財務(wù)數據、定期運營(yíng)考核結果等運營(yíng)管理信息,以及項目終止或移交信息等,便于社會(huì )公眾對項目進(jìn)行監督。
三、切實(shí)加強政策指導,著(zhù)力提升項目執行質(zhì)量
有關(guān)通知強調,國家發(fā)展改革委將組織專(zhuān)業(yè)力量對項目填報內容是否符合政府和社會(huì )資本合作新機制相關(guān)要求抽查復核,如發(fā)現特許經(jīng)營(yíng)方案、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議等不符合政府和社會(huì )資本合作新機制相關(guān)要求,將把該項目列入異常項目名單,并向社會(huì )公開(kāi),同步通知有關(guān)省級發(fā)展改革委抓緊組織清理整改,經(jīng)提示滿(mǎn)3個(gè)月仍未完成整改的,國家發(fā)展改革委將把此類(lèi)不合規項目移出信息系統。
四、用好信息系統項目信息,為相關(guān)工作提供推進(jìn)依據
有關(guān)通知明確,國家發(fā)展改革委將把信息系統內各項目信息填報完備情況作為給予項目建設期政府投資支持、納入全國重點(diǎn)民間投資項目庫、通過(guò)投貸聯(lián)動(dòng)機制向金融機構推介的重要依據。鼓勵銀行等金融機構充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)能力,對信息系統內項目依法依規提供融資支持。
信息系統預計將于2024年4月正式上線(xiàn),國家發(fā)展改革委將發(fā)揮全國政府和社會(huì )資本合作項目信息系統重要作用,做好項目信息統計,提升公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務(wù)水平,將政府和社會(huì )資本合作新機制各項要求落到實(shí)處,確保規范發(fā)展、陽(yáng)光運行。