一、全過程工程咨詢服務(wù)的內(nèi)容
全過程工程咨詢服務(wù)包括投資咨詢、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價、項(xiàng)目管理等服務(wù)。
二、全過程工程咨詢服務(wù)是否必須招標(biāo)
《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令第16號)第五條規(guī)定,本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目,其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須招標(biāo):(一)施工單項(xiàng)合同估算價在400萬元人民幣以上;(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項(xiàng)合同估算價在200萬元人民幣以上;(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項(xiàng)合同估算價在100萬元人民幣以上。同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,合同估算價合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,必須招標(biāo)。
《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好<必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定>和<必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定>實(shí)施工作的通知》(發(fā)改辦法規(guī)[2020]770號)規(guī)定,沒有法律、行政法規(guī)或國務(wù)院規(guī)定依據(jù)的,對16號令第五條第一款第(三)項(xiàng)沒有明確列舉規(guī)定的服務(wù)事項(xiàng),不得強(qiáng)制要求招標(biāo)。施工圖審查、造價咨詢、第三方檢測服務(wù)不在列舉規(guī)定之列,不屬于必須招標(biāo)的項(xiàng)目,但涉及政府采購的,按照政府采購法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好〈必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定〉和〈必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定〉實(shí)施工作的通知》(發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕770號)規(guī)定,(五)關(guān)于總承包招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。對于16號令第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目,發(fā)包人依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包發(fā)包的,總承包中施工、貨物、服務(wù)等各部分的估算價中,只要有一項(xiàng)達(dá)到16號令第五條規(guī)定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),即施工部分估算價達(dá)到400萬元以上,或者貨物部分達(dá)到200萬元以上,或者服務(wù)部分達(dá)到100萬元以上,則整個總承包發(fā)包應(yīng)當(dāng)招標(biāo)。
綜上,如果某個全過程工程咨詢項(xiàng)目是16號令第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目,只要勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理有任何一項(xiàng)合同估算價達(dá)到100萬元以上,則整個全過程工程咨詢項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)招標(biāo)。如果項(xiàng)目中勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理任何一項(xiàng)合同估算價均未超過100萬元,則整個全過程工程咨詢項(xiàng)目不屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,由采購人依法自主選擇采購方式,任何單位和個人不得違法干涉;其中,涉及政府采購的,按照政府采購法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。