財庫〔2020〕10號

各中央預算單位，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局：

  為進(jìn)一步提高政府采購透明度，優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境，根據《深化政府采購制度改革方案》和《財政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38號）有關(guān)要求，現就政府采購意向公開(kāi)有關(guān)工作安排通知如下：

  一、高度重視采購意向公開(kāi)工作

  推進(jìn)采購意向公開(kāi)是優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。做好采購意向公開(kāi)工作有助于提高政府采購透明度，方便供應商提前了解政府采購信息，對于保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購活動(dòng)，提升采購績(jì)效，防范抑制腐敗具有重要作用。各地區、各部門(mén)要充分認識此項工作的重要意義，高度重視、精心組織，認真做好采購意向公開(kāi)工作。

  二、關(guān)于采購意向公開(kāi)工作推進(jìn)步驟

  采購意向公開(kāi)工作遵循“試點(diǎn)先行，分步實(shí)施”的原則。2020年在中央預算單位和北京市、上海市、深圳市市本級預算單位開(kāi)展試點(diǎn)。對2020年7月1日起實(shí)施的采購項目，中央預算單位和北京市、上海市、深圳市市本級預算單位應當按規定公開(kāi)采購意向。各試點(diǎn)地區應根據地方實(shí)際盡快推進(jìn)其他各級預算單位采購意向公開(kāi)。其他地區可根據地方實(shí)際確定采購意向公開(kāi)時(shí)間，原則上省級預算單位2021年1月1日起實(shí)施的采購項目，省級以下各級預算單位2022年1月1日起實(shí)施的采購項目，應當按規定公開(kāi)采購意向；具備條件的地區可適當提前開(kāi)展采購意向公開(kāi)工作。

  三、關(guān)于采購意向公開(kāi)的主體和渠道

  采購意向由預算單位負責公開(kāi)。中央預算單位的采購意向在中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）中央主網(wǎng)公開(kāi)，地方預算單位的采購意向在中國政府采購網(wǎng)地方分網(wǎng)公開(kāi)，采購意向也可在省級以上財政部門(mén)指定的其他媒體同步公開(kāi)。主管預算單位可匯總本部門(mén)、本系統所屬預算單位的采購意向集中公開(kāi)，有條件的部門(mén)可在其部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站同步公開(kāi)本部門(mén)、本系統的采購意向。

  四、關(guān)于采購意向公開(kāi)的內容

  采購意向按采購項目公開(kāi)。除以協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購方式實(shí)施的小額零星采購和由集中采購機構統一組織的批量集中采購外，按項目實(shí)施的集中采購目錄以?xún)然蛘卟少徬揞~標準以上的貨物、工程、服務(wù)采購均應當公開(kāi)采購意向。

  采購意向公開(kāi)的內容應當包括采購項目名稱(chēng)、采購需求概況、預算金額、預計采購時(shí)間等，政府采購意向公開(kāi)參考文本見(jiàn)附件。其中，采購需求概況應當包括采購標的名稱(chēng)，采購標的需實(shí)現的主要功能或者目標，采購標的數量，以及采購標的需滿(mǎn)足的質(zhì)量、服務(wù)、安全、時(shí)限等要求。采購意向應當盡可能清晰完整，便于供應商提前做好參與采購活動(dòng)的準備。采購意向僅作為供應商了解各單位初步采購安排的參考，采購項目實(shí)際采購需求、預算金額和執行時(shí)間以預算單位最終發(fā)布的采購公告和采購文件為準。

  五、關(guān)于采購意向公開(kāi)的依據和時(shí)間

  采購意向由預算單位定期或者不定期公開(kāi)。部門(mén)預算批復前公開(kāi)的采購意向，以部門(mén)預算“二上”內容為依據；部門(mén)預算批復后公開(kāi)的采購意向，以部門(mén)預算為依據。預算執行中新增采購項目應當及時(shí)公開(kāi)采購意向。采購意向公開(kāi)時(shí)間應當盡量提前，原則上不得晚于采購活動(dòng)開(kāi)始前30日公開(kāi)采購意向。因預算單位不可預見(jiàn)的原因急需開(kāi)展的采購項目，可不公開(kāi)采購意向。

  六、工作要求

  各中央預算單位要加強采購活動(dòng)的計劃性，按照本通知要求及時(shí)、全面公開(kāi)采購意向。各中央主管預算單位應當做好統籌協(xié)調工作，及時(shí)安排部署，加強對本部門(mén)所屬預算單位的督促和指導，確保所屬預算單位嚴格按規定公開(kāi)采購意向，做到不遺漏、不延誤。

  各省級財政部門(mén)要根據本通知要求抓緊制定具體工作方案，對本地區采購意向公開(kāi)工作進(jìn)行布置，著(zhù)重加強對市縣級預算單位政府采購意向公開(kāi)工作的指導，并在中國政府采購網(wǎng)地方分網(wǎng)設置相關(guān)專(zhuān)欄，確保本地區各級預算單位按要求完成采購意向公開(kāi)工作。

  各地區、各部門(mén)要認真總結采購意向公開(kāi)工作中好的做法和經(jīng)驗，對推進(jìn)過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，要研究完善有關(guān)舉措，并及時(shí)向財政部反映。財政部將結合政府采購透明度評估工作，對采購意向公開(kāi)情況進(jìn)行檢查并對檢查結果予以通報。

  特此通知。

  附件：政府采購意向公開(kāi)參考文本

  財  政  部

  2020年3月2日