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招標采購行業(yè)一周要聞(8月10日-8月16日)

發(fā)布時(shí)間:2020-08-20 


01

國家發(fā)展改革委:林權交易納入公共資源交易平臺


8月10日,國家發(fā)展改革委、國家林草局制定《公共資源交易平臺系統林權交易數據規范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《數據規范》),在全國范圍內推動(dòng)林權交易納入公共資源交易平臺。《數據規范》明確林權交易的范圍、規范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、統一交易標識碼編碼方式、公共資源交易分類(lèi)、通用編碼和林權交易數據集七大類(lèi)。


《數據規范》明確,公共資源交易信息分類(lèi)包括 10 個(gè)一級類(lèi)和 36 個(gè)二級類(lèi),G 為林權一級分類(lèi),G01 為集體林權,G02 為其他林權(指非法定林權類(lèi)型),后期若新增其他二級類(lèi),基于已有數字遞增擴充。林權交易的交易方式分為網(wǎng)絡(luò )競價(jià)、拍賣(mài)、招投標、公開(kāi)協(xié)商和其他,權益類(lèi)型包含林地使用權、林地經(jīng)營(yíng)權、林地股份、林地所有權、林地使用權及其他。與此同時(shí),林種分為防護林、特種用途林、用材林、能源林和經(jīng)濟林。齡組分為幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林和過(guò)熟林。




來(lái)源:國家發(fā)展改革委 



02

湖南:房屋建筑工程施工圖實(shí)行BIM審查


近日,湖南省住房和城鄉建設廳印發(fā)《湖南省住房和城鄉建設廳關(guān)于做好全省房屋建筑工程施工圖BIM審查工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),明確全省房屋建筑工程施工圖BIM審查工作正式開(kāi)始。《通知》要求,要將全省建筑甲級勘察設計企業(yè)全部納入BIM審查試點(diǎn),試點(diǎn)企業(yè)須選取本單位房屋建筑工程項目總數的10%及以上申報BIM審查,為下一階段全面推行房屋建筑工程施工圖BIM審查工作積累經(jīng)驗。




《通知》是湖南省勘察設計行業(yè)一次重大變革,涉及行業(yè)重大利益調整。對此,湖南省住房和城鄉建設廳高度重視,在《通知》起草階段,兩次組織建設單位、設計企業(yè)及施工圖審查機構召開(kāi)座談會(huì )聽(tīng)取意見(jiàn),3次組織召開(kāi)廳長(cháng)辦公會(huì )專(zhuān)題討論研究。在最終審定前,又向社會(huì )廣泛征求了意見(jiàn)并統一作出公開(kāi)答復。《通知》的印發(fā),標志著(zhù)湖南省施工圖審查由二維審查跨入三維BIM審圖時(shí)代,將加快促進(jìn)勘察設計企業(yè)掌握應用BIM技術(shù),增強整個(gè)勘察設計行業(yè)未來(lái)發(fā)展的核心競爭力。


據了解,目前湖南省住房和城鄉建設廳已啟動(dòng)房屋建筑工程施工圖BIM審查試點(diǎn)工作,密切跟蹤試點(diǎn)情況,并及時(shí)為試點(diǎn)項目提供BIM審查技術(shù)服務(wù)。

 來(lái)源:湖南省住建廳 



03

廣東:限制外地經(jīng)營(yíng)者參加招投標可投訴


8月10日,據廣東省市場(chǎng)監管局消息,8月至9月期間,該局將開(kāi)展全省濫用行政權力線(xiàn)索及公平競爭審查專(zhuān)項核查工作,對全省21個(gè)地級以上市進(jìn)行全覆蓋實(shí)地核查,對標國際一流標準全面提升廣東法治化營(yíng)商環(huán)境。


據省市場(chǎng)監管局相關(guān)負責人介紹,將重點(diǎn)核查四個(gè)方面內容:


一是妨礙各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入和退出市場(chǎng),包括但不限于設置不合理和歧視性的市場(chǎng)準入和退出條件;未經(jīng)公平競爭授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權;限定經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù);在沒(méi)有法律法規依據的情況下,設置審批或者具有審批性質(zhì)的事前備案程序;對市場(chǎng)準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等設置準入限制等。


二是限制商品和要素在地區之間自由流動(dòng),包括但不限于對外地商品和服務(wù)實(shí)行歧視性?xún)r(jià)格或者補貼政策;限制外地商品和服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)或者阻礙本地商品運出、服務(wù)輸出;排斥、限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招投標;排斥、限制或者強制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設立分支機構;對外地經(jīng)營(yíng)者在本地的投資或者設立的分支機構實(shí)行歧視性待遇等。


三是違法違規實(shí)行區別性、歧視性?xún)?yōu)惠政策,包括但不限于違法違規在生產(chǎn)要素使用、金融投資價(jià)格等政策方面區別性、歧視性對待不同所有制經(jīng)濟主體;在涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的各方面行政管理、監管執法中,違法違規給予特定經(jīng)營(yíng)者特殊待遇等。


四是不當干預市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,包括但不限于強制、組織、引導經(jīng)營(yíng)者從事《反壟斷法》禁止的壟斷行為;違法披露或者違法要求經(jīng)營(yíng)者披露生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)敏感信息,為經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為提供便利;超越定價(jià)權限進(jìn)行政府定價(jià);違法干預實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格水平等。


下一步,廣東省市場(chǎng)監管局將向各地級以上市政府通報有關(guān)專(zhuān)項核查情況和核查發(fā)現的問(wèn)題,并由各地市場(chǎng)監督管理部門(mén)認真敦促有關(guān)單位做好后續政策措施的清理工作。廣大民眾如遇到上述情況,可通過(guò)96315舉報專(zhuān)線(xiàn)或12315@gd.gov.cn政務(wù)郵箱進(jìn)行舉報投訴。

 來(lái)源:南方日報 



04

新疆全面推行線(xiàn)上辦理項目審批


疫情防控期間,新疆自治區住房和城鄉建設廳認真貫徹落實(shí)自治區黨委疫情防控工作部署,為全區各地(州、市)審批人員開(kāi)通了虛擬專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò )賬戶(hù),在全區范圍內全面推行工程建設項目線(xiàn)上“不見(jiàn)面”審批,確保審批工作“不斷線(xiàn)”、服務(wù)“不斷檔”。


據介紹,企業(yè)辦事人員可登錄新疆政務(wù)服務(wù)網(wǎng)工程并聯(lián)審批模塊找到相應地州的網(wǎng)廳,通過(guò)網(wǎng)上提交辦事材料,申請要辦理的審批事項。企業(yè)也可以同時(shí)申報同一階段的不同事項,按照“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料、部門(mén)內部流轉”提供一次材料,完成多項審批,提高審批效率。申報第一階段涉及到發(fā)展和改革部門(mén)的事項也由工程建設項目審批網(wǎng)廳登錄,跳轉到自治區發(fā)展和改革委員會(huì )投資項目在線(xiàn)監管平臺,避免出現多次登錄、重復審批等現象。據統計,7月20日至8月5日,全區各地(州、市)辦理審批項目達105個(gè)。


據了解,今年1月自治區工程建設項目審批管理系統就已經(jīng)上線(xiàn),工程建設項目可以從工程建設項目審批管理系統進(jìn)行申報、審批。1~7月,全區各地(州、市)建立審批工作機制、優(yōu)化審批流程、完善系統功能,逐步開(kāi)始開(kāi)展線(xiàn)上審批工作。同時(shí),為推進(jìn)工程建設項目線(xiàn)上審批工作順利開(kāi)展,全區各地(州、市)還通過(guò)視頻培訓、線(xiàn)上答疑、現場(chǎng)實(shí)操培訓等方式開(kāi)展了多次業(yè)務(wù)培訓,提高了審批人員業(yè)務(wù)辦理、掌握全流程審批程序的能力和群眾知曉率。截至7月31日,全區各地(州、市)線(xiàn)上審批項目數量累計達5129個(gè),審批效能逐步提升。

 來(lái)源:中國建設報 



05

山東優(yōu)化施工圖審查免檢民資低風(fēng)險項目


山東省優(yōu)化提升工程建設項目審批制度改革專(zhuān)項小組辦公室近日印發(fā)《關(guān)于取消社會(huì )投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險建設項目施工圖審查的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》),從9月1日起,社會(huì )投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險建設項目以告知承諾取代施工圖審查,進(jìn)一步壓減審批時(shí)間,同時(shí)加強事中事后監管,確保建設工程勘察設計質(zhì)量。




《指導意見(jiàn)》按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》要求,從小切口入手推動(dòng)工程建設項目審批制度改革,實(shí)行工程建設項目分級分類(lèi)管理,取消社會(huì )投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險建設項目施工圖審查,容缺辦理施工許可。建設單位在施工報建時(shí)采用告知承諾的方式,與勘察設計單位共同提交施工圖符合公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的承諾書(shū),同時(shí)將施工圖上傳至施工圖信息管理系統,即可辦理施工許可手續。住房和城鄉建設等部門(mén)在建設單位辦理施工許可、開(kāi)工前組織準備和基坑開(kāi)挖期間,通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)委托第三方機構,對施工圖質(zhì)量進(jìn)行100%抽查,并規范抽查內容、程序和時(shí)限,加強事中質(zhì)量監管。嚴格事后違法違規行為查處,明確參建各方主體責任,依法嚴肅查處違法違規和違反承諾的行為。


《指導意見(jiàn)》施行一年后,對勘察設計質(zhì)量高、抽查情況好且信用評價(jià)等級高的建設單位和勘察設計單位降低抽查比例。

 來(lái)源:住建部 



06

云南麗江專(zhuān)項整治工程建設行業(yè)亂象


云南省麗江市住房和城鄉建設局近日制訂工程建設行業(yè)專(zhuān)項整治實(shí)施方案,集中整治房屋建筑和市政基礎設施工程建設領(lǐng)域惡意競標、強攬工程、轉包、違法分包等突出問(wèn)題,營(yíng)造良好的建筑市場(chǎng)秩序。


根據實(shí)施方案,麗江聚焦限制或者排斥潛在投標人、串通投標、領(lǐng)導干部干預招投標等7個(gè)重點(diǎn),采取現場(chǎng)巡查、檔案抽查、專(zhuān)項檢查等措施,開(kāi)展為期4個(gè)月的專(zhuān)項整治行動(dòng)。截至目前,全市共排查房屋建筑和市政基礎設施工程建設領(lǐng)域招投標項目88個(gè),其中,立案調查提供虛假業(yè)績(jì)資料項目1起、串通投標案2起,共處罰金40余萬(wàn)元。
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