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估算、概算、預算、結算、決算,到底是什么?

發(fā)布時(shí)間:2024-07-15 

一、估算即投資估算

估算也叫投資估算,發(fā)生在項目建議書(shū)和可行性研究階段,是在決策起初就建設項目建設總投資進(jìn)行的科學(xué)估計。
具體分為機會(huì )研究、項目建議書(shū)、初步可行性研究、詳細可行性研究四個(gè)階段。
估算的依據是項目規劃方案(方案設計),對工程項目可能發(fā)生的工程費用(含建安工程、室外工程、設備和安裝工程等)、工程建設其他費用、預備費用和建設期利息(如果有貸款)進(jìn)行計算,用于計算項目投資規模和融資方案選擇,供項目投資決策部門(mén)參考。
估算時(shí)要注意準確而全面地計算工程建設其他費用,這部分費用地區性和政策性較強。
隨著(zhù)項目逐步的細化具體化,按照投資估算規程,可以得到不同精細程度的估算,依據建設單位的要求,可在詳細可行性研究階段出具標志性的估算報告。
投資估算文件一般由封面、簽署頁(yè)、編制說(shuō)明、投資估算分析、總投資估算表、單項工程估算表、主要技術(shù)經(jīng)濟指標等內容構成。

二、概算即設計概算

是在設計階段,以初步設計或施工圖設計圖紙,概算指標、概算定額以及現行的計費標準市場(chǎng)信息等依據,按照建設項目設計概算規程,逐級(單位工程、單項工程、建設項目)計算建設項目建設總投資。
概算需要具備初步設計或擴大初步設計圖紙,對項目建設費用計算確定工程造價(jià);編制概算要注意不能漏項、缺項或重復計算,標準要符合定額或規范。

三、預算即施工圖預算

是在施工圖紙設計出來(lái),至交易階段確定招標控制價(jià)、投標報價(jià)的這個(gè)時(shí)段(可以說(shuō)是交易階段),以建筑安裝施工圖設計圖紙為對象,依據現行的計價(jià)規范(建設工程工程量清單計價(jià)規范、相應工程的工程量計算規范),消耗量定額,人材機市場(chǎng)價(jià)格,費用標準,按照建設項目施工圖預算編審規程,逐級(分項工程、分部工程、單位工程、單項工程)計算的建筑安裝工程造價(jià)(項目要求時(shí),還要匯總為建設項目建設總投資)。
預算需要具備施工圖紙,匯總項目的人、機、料的預算,確定建安工程造價(jià);編制預算關(guān)鍵是計算工程量、準確套用預算定額和取費標準。

四、結算即工程結算和竣工結算

傳統的結算,是在建筑安裝施工任務(wù)結束后,對其實(shí)際的工程造價(jià)(這里是第二種含義的造價(jià)),進(jìn)行核對與結清。經(jīng)歷了行業(yè)規程規范的推進(jìn),當下的結算的定義(供參考),以招標文件選定的計價(jià)方式,依據施工合同,實(shí)施過(guò)程中的變更簽證等,按照合同規定、建設項目結算規程以及最新清單計價(jià)規范,完成的施工過(guò)程價(jià)款結算與竣工最后結清。匯總、編制建筑安裝工程實(shí)際工程造價(jià)竣工結算文件。清單計價(jià)規范提倡竣工結算是匯集施工過(guò)程中的工程結算成果,對建筑安裝工程項目做出的實(shí)際造價(jià)的匯總與結清。

五、決算是項目的竣工決算

整個(gè)項目竣工,建設單位對完成的整個(gè)項目從籌建到竣工投產(chǎn)使用的實(shí)際花費,所做的財務(wù)匯總。需要完成相應的報表,進(jìn)行工程造價(jià)分析,指標數據的兩算(決算與概算)對比等。

概算和預算如何區別?

要了解工程概算,先要弄清楚工程預算。設計單位或施工單位根據擬建工程項目的施工圖紙,結合施工組織設計(或施工方案),建筑安裝工程預算定額、取費標準等有關(guān)基礎資料計算出來(lái)的該項工程預算價(jià)格(預算造價(jià)),稱(chēng)為工程預算。
工程建設預算泛指概算和預算兩大類(lèi),或者說(shuō)工程建設預算是概算與預算的總稱(chēng)。概算和預算大致有如下區別:
1)所起的作用不同。概算編制在初步設計階段,并作為向國家和地區報批投資的文件,經(jīng)審批后用以編制固定資產(chǎn)計劃,是控制建設項目投資的依據;預算編制在施工圖設計階段,它起著(zhù)建筑產(chǎn)品價(jià)格的作用,是工程價(jià)款的標底。
2)編制依據不同。概算依據概算定額或概算指標進(jìn)行編制,其內容項目經(jīng)擴大而簡(jiǎn)化,概括性大,預算則依據預算定額和綜合預算定額進(jìn)行編制,其項目較詳細,較重要。
3)編制內容不同。概算應包括工程建設的全部?jì)热荩缈偢潘阋紤]從籌建開(kāi)始到竣工驗收交付使用前所需的一切費用;預算一般不編制總預算,只編制單位工程預算和綜合預算書(shū),它不包括準備階段的費用(如勘察、征地、生產(chǎn)職工培訓費用等)。

結算和決算如何區別?

1)二者包含的范圍不同 :
竣工結算是指按工程進(jìn)度、施工合同、施工監理情況辦理的工程價(jià)款結算,以及根據工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的超出施工合同范圍的工程變更情況,調整施工圖預算價(jià)格,確定工程項目最終結算價(jià)格。它分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工總結算。竣工結算工程價(jià)款等于合同價(jià)款加上施工過(guò)程中合同價(jià)款調整數額減去預付及已結算的工程價(jià)款再減去保修金。
竣工決算包括從籌集到竣工投產(chǎn)全過(guò)程的全部實(shí)際費用,即包括建筑工程費、安裝工程費、設備工器具購置費用及預備費和投資方向調解稅等費用。按照財政部、國家發(fā)改委和建設部的有關(guān)文件規定,竣工決算是由竣工財務(wù)決算說(shuō)明書(shū)、竣工財務(wù)決算報表、工程竣工圖和工程竣工造價(jià)對比分析四部分組成。前兩部分又稱(chēng)建設項目竣工財務(wù)決算,是竣工決算的核心內容。
2)編制人和審查人不同:
單位工程竣工結算由承包人編制,發(fā)包人審查;實(shí)行總承包的工程,由具體承包人編制,在總承包人審查的基礎上,發(fā)包人審查。單項工程竣工結算或建設項目竣工總結算由總(承)包人編制,發(fā)包人可直接審查,也可以委托具有相應資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)機構進(jìn)行審查。
建設工程竣工決算的文件,由建設單位負責組織人員編寫(xiě),上報主管部門(mén)審查,同時(shí)抄送有關(guān)設計單位。大中型建設項目的竣工決算還應抄送財政部、建設銀行總行和省、市、自治區的財政局和建設銀行分行各一份。
3)二者的目標不同
結算是在施工完成已經(jīng)竣工后編制的,反映的是基本建設工程的實(shí)際造價(jià)。決算是竣工驗收報告的重要組成部分,是正確核算新增固定資產(chǎn)價(jià)值,考核分析投資效果,建立健全經(jīng)濟責任的依據,是反應建設項目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。竣工決算要正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值,考核投資效果。
工程造價(jià)和概預算是有區別和聯(lián)系的。工程造價(jià)就是指工程價(jià)格。即為建成一項工程,預計或實(shí)際在土地市場(chǎng)、設備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng),以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設工程總價(jià)格。通常是把工程造價(jià)的第二種含義只認定為工程承發(fā)包價(jià)格。工程概預算是指在工程建設過(guò)程中,根據不同設計階段的設計文件的具體內容和有關(guān)定額、指標及取費標準,預先計算和確定建設項目的全部工程費用的技術(shù)經(jīng)濟文件。

一般情況下,結算是決算的組成部分,是決算的基礎。決算不能超過(guò)預算,預算不能超過(guò)概算,概算不能超過(guò)估算。

估算、概算、預算、結算、決算!須分清工程項目的五算。

工程建設流程如下:

項目建議書(shū)和可行性研究階段---初步設計階段---施工圖設計階段---招投標階段---合同實(shí)施階段--竣工驗收階段
相應地,這些名詞的出現順序是:
投資估算-設計概算-預算造價(jià)-合同價(jià)-結算價(jià)-實(shí)際造價(jià)(決算價(jià))
概算有可行性研究投資估算和初步設計概算兩種,預算又有施工圖設計預算和施工預算之分,基本建設工程預算是上述估算、概算和預算的總稱(chēng)。
投資控制是工程項目管理的重點(diǎn)和難點(diǎn),在工程項目的不同階段,項目投資有估算、概算、預算、結算和決算等不同稱(chēng)呼,這些算的依據和作用不同,其準確性也漸進(jìn)明細,一個(gè)比一個(gè)更真實(shí)地反映項目的實(shí)際投資。

 

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