湖南省發(fā)改委等部門(mén)日前印發(fā)《湖南省招標代理機構及從業(yè)人員監督管理辦法(試行)》,決定從今年10月1日起,加強對招標代理機構和從業(yè)人員的監管和懲處,進(jìn)一步規范招標代理活動(dòng)。
湖南省發(fā)改委有關(guān)負責人介紹,隨著(zhù)相關(guān)資格認證近年來(lái)相繼取消,招標代理機構和從業(yè)人員已實(shí)現“零門(mén)檻”準入。一些代理機構良莠不齊、魚(yú)龍混雜現象突出;部分代理機構違背市場(chǎng)競爭基本準則,擾亂市場(chǎng)秩序;個(gè)別代理機構為了爭取業(yè)務(wù)或牟取不正當利益,為圍標串標提供條件甚至成為圍標串標的組織者和策劃者。
為此,湖南在今年啟動(dòng)的工程建設項目招投標突出問(wèn)題專(zhuān)項整治中,探索健全招標代理機構和從業(yè)人員監管制度。近日出臺的辦法規定,將通過(guò)事前登記、事中抽查、事后監管的方式,加強對招標代理機構、從業(yè)人員雙重監管。
“過(guò)去更多是對機構進(jìn)行監管,對人員監管不多。有的人在這個(gè)單位違規,又去別的單位從業(yè)。這次我們明確對機構、從業(yè)人員雙重監管,就是要堵住這種漏洞。”湖南省發(fā)改委法規處處長(cháng)唐智宏說(shuō)。
根據辦法,湖南省發(fā)改委將會(huì )同相關(guān)部門(mén)開(kāi)發(fā)建設“湖南省招標代理機構及從業(yè)人員信息管理系統”,用于招標代理機構的各類(lèi)信息登記、查詢(xún)和公示。湖南省發(fā)改委定期組織各行政監管部門(mén)對相關(guān)信息的真實(shí)性、合法性進(jìn)行核查。
考慮到目前招標代理活動(dòng)中部分違法違規情節輕微,未達到行政處罰標準,辦法規定了13種一般不良行為和16種嚴重不良行為,實(shí)行記錄管理。代理機構和從業(yè)人員的不良行為將被公示,嚴重的將被納入失信行為,受到聯(lián)合懲戒。
辦法自今年10月1日起施行,有效期2年。