資格審查是指招標人對投標人的經(jīng)營(yíng)資格、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、財務(wù)狀況、 技術(shù)能力、管理能力、業(yè)績(jì)、信譽(yù)等方面評估審查,以判定其是否具有參與項目投標和履行合同的資格及能力的活動(dòng)。而符合性檢查是指依據招標文件的規定,從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進(jìn)行審查,以確定是否對招標文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應。
1、符合性審查由評標委員會(huì )負責。評標委員會(huì )負責并獨立審查、評價(jià)投標文件是否符合招標文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求;采購人或者采購代理機構負責審查投標人的資格要求。
2、符合性審查具體要審查涉及到招標文件對招標標的(貨物或者服務(wù))的要求的,都由評標委員會(huì )負責并獨立審查、評價(jià)。如:落實(shí)政府采購政策需滿(mǎn)足的要求;執行的國家相關(guān)標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規范;質(zhì)量、安全、技術(shù)規格、物理特性等要求;數量、采購項目交付或者實(shí)施的時(shí)間和地點(diǎn);服務(wù)標準、期限、效率等要求;驗收標準;其他技術(shù)、服務(wù)等要求。
3、符合性審查還要審查除了由采購人或者采購代理機構審查的資格證明文件外的其他商務(wù)證明文件。都由評標委員會(huì )負責并獨立審查、評價(jià)。如投標保證金、投標函、投標明細表、業(yè)績(jì)證明文件、授權委托書(shū)、承諾書(shū)、重大仲裁和訴訟情況等都由評標委員會(huì )負責并獨立審查、評價(jià)。
4、評標委員會(huì )對符合資格的投標人的投標文件進(jìn)行符合性審查,以確定其是否滿(mǎn)足招標文件的實(shí)質(zhì)性要求。而采購人或者采購代理機構在評標前對投標人進(jìn)行資格審查以確定其是否為合格投標人,是否可以參加評標。