關(guān)于進(jìn)一步提高政府采購透明度和采購效率相關(guān)事項的通知

財辦庫〔2023〕243號

各中央預算單位辦公廳（室），各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局，有關(guān)集中采購機構：

為打造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提高政府采購透明度和采購效率，方便各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體參與政府采購活動(dòng)，現就相關(guān)事項通知如下：

一、推進(jìn)政府采購合同變更信息公開(kāi)。政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更合同，依照政府采購法確需變更政府采購合同內容的，采購人應當自合同變更之日起2個(gè)工作日內在省級以上財政部門(mén)指定的媒體上發(fā)布政府采購合同變更公告，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密的信息和其他依法不得公開(kāi)的信息除外。政府采購合同變更公告應當包括原合同編號、名稱(chēng)和文本，原合同變更的條款號，變更后作為原合同組成部分的補充合同文本，合同變更時(shí)間，變更公告日期等。

二、完善中標、成交結果信息公開(kāi)。采購人、采購代理機構應當按照政府采購法、政府采購法實(shí)施條例以及《政府采購信息發(fā)布管理辦法》等法律制度規定，進(jìn)一步做好信息公開(kāi)工作。項目采購采用最低評標（審）價(jià)法的，公告中標、成交結果時(shí)應當同時(shí)公告因落實(shí)政府采購政策等原因進(jìn)行價(jià)格扣除后中標、成交供應商的評審報價(jià)；項目采購采用綜合評分法的，公告中標、成交結果時(shí)應當同時(shí)公告中標、成交供應商的評審總得分。

三、推進(jìn)采購項目電子化實(shí)施。鼓勵各部門(mén)、各地區利用數據電文形式和電子信息網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展政府采購活動(dòng)，除涉密政府采購項目外，具備電子化實(shí)施條件的部門(mén)和地區，應當推進(jìn)政府采購項目全流程電子化交易，實(shí)現在線(xiàn)公開(kāi)采購意向、發(fā)布采購公告、提供采購文件、提交投標（響應）文件、提交投標（履約）保證金（包括金融機構、擔保機構出具的保函、保險等）、簽訂采購合同、提交發(fā)票、支付資金，并逐步完善履約驗收、信用評價(jià)、用戶(hù)反饋等功能。省級財政部門(mén)可以按照統一規范和技術(shù)標準組織建設本地區政府采購全流程電子化平臺。各電子化政府采購平臺應當完善平臺注冊供應商查詢(xún)功能，方便各方主體及時(shí)了解供應商信息。

四、提高采購合同簽訂效率。采購人應當嚴格按照政府采購法有關(guān)規定，在中標、成交通知書(shū)發(fā)出之日起30日內，按照采購文件確定的事項與中標、成交供應商簽訂政府采購合同。采購人因不可抗力原因遲延簽訂合同的，應當自不可抗力事由消除之日起7日內完成合同簽訂事宜。鼓勵采購人通過(guò)完善內部流程進(jìn)一步縮短合同簽訂期限。

五、加快支付采購資金。采購人要進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38號）有關(guān)要求，在政府采購合同中約定資金支付的方式、時(shí)間和條件，明確逾期支付資金的違約責任。對于有預付安排的合同，鼓勵采購人將合同預付款比例提高到30%以上。對于滿(mǎn)足合同約定支付條件的，采購人原則上應當自收到發(fā)票后10個(gè)工作日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶(hù)，鼓勵采購人完善內部流程，自收到發(fā)票后1個(gè)工作日內完成資金支付事宜。采購人和供應商對資金支付產(chǎn)生爭議的，應當按照法律規定和合同約定及時(shí)解決，保證資金支付效率。

六、支持開(kāi)展政府采購融資。省級財政部門(mén)要以省為單位，積極推進(jìn)與銀行業(yè)金融機構共享本省范圍內的政府采購信息，支持銀行業(yè)金融機構以政府采購合同為基礎向中標、成交供應商提供融資。要優(yōu)化完善政府采購融資業(yè)務(wù)辦理，推動(dòng)銀行業(yè)金融機構逐步實(shí)現供應商在線(xiàn)申請、在線(xiàn)審批、在線(xiàn)提款的全流程電子化運行，為供應商提供快捷高效的融資服務(wù)。

各部門(mén)、各地區要充分認識優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境，提高政府采購透明度和采購效率的重要意義，加強組織領(lǐng)導，積極協(xié)調推動(dòng)，細化落實(shí)舉措，強化監督檢查，確保各項要求落實(shí)到位。

本通知自印發(fā)之日起施行。

財政部辦公廳

2023年12月8日