01
4月1日,國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于廢止部分規章和行政規范性文件的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)。《決定》指出,國家發(fā)展改革委組織開(kāi)展了規章、行政規范性文件清理工作,決定對《居民用戶(hù)家用電器損壞處理辦法》等6件規章、《關(guān)于補充、修訂部分基本建設項目大中型劃分標準的通知》等98件行政規范性文件予以廢止。
據悉,涉及招投標領(lǐng)域的行政規范性文件為:《關(guān)于做好中央投資項目招標代理資格日常管理工作的通知》發(fā)改辦投資[2008]2354號、《關(guān)于印發(fā)評標專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)分類(lèi)標準(試行)的通知》發(fā)改法規[2010]1538號、《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施評標專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)分類(lèi)標準(試行)的通知》發(fā)改辦法規[2012]2130號,規章目錄為:《國家重大建設項目招標投標監督暫行辦法》國家發(fā)展計劃委令2002年第18號、《中央投資項目招標代理資格管理辦法》國家發(fā)展改革委令2012年第13號。
02
福建省公共資源交易中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”)參照《福建省工程建設項目招標代理機構信用綜合評價(jià)辦法》,制定了《工程建設項目招標代理機構不規范行為信息采集通報工作規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作規定》)。《工作規定》明確,中心負責對招標代理機構在中心組織開(kāi)標、評標活動(dòng)實(shí)施不規范行為信息采集和通報工作。一經(jīng)發(fā)現不規范行為,中心交易現場(chǎng)管理人員應及時(shí)進(jìn)行核實(shí),相關(guān)人員按要求簽字確認,填寫(xiě)《入場(chǎng)代理不規范行為登記表》,相關(guān)負責人員應在3個(gè)工作日內完成通報文書(shū)編制,經(jīng)中心分管領(lǐng)導同意后,在中心門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“信用信息”欄公示5個(gè)工作日,同時(shí)書(shū)面通報相關(guān)行政監督部門(mén)。
代理機構在開(kāi)評標活動(dòng)中不規范行為的具體情形涉及五類(lèi):一是進(jìn)場(chǎng)的項目組成員不屬于本單位人員或不屬于事先報備的人員(以省行政監督平臺報備的為準;若有變更,應在開(kāi)標前提供招標人統一變更的證明材料);二是進(jìn)場(chǎng)的項目組成員數量少于報備;三是項日負責人未到中心組織開(kāi)評標活動(dòng);四是未落實(shí)規定的開(kāi)標程序和要求,導致開(kāi)標秩序混亂;五是從業(yè)人員違反交易中心的管理規定且拒不服從管理。
03
浙江加快推進(jìn)工程造價(jià)改革試點(diǎn)
為加快推進(jìn)全省工程造價(jià)市場(chǎng)化改革步伐,繼2020年12月印發(fā)《浙江省工程造價(jià)改革實(shí)施意見(jiàn)》后,浙江省又采取了一系列措施,快速推進(jìn)工程造價(jià)改革試點(diǎn)工作。浙江省住房和城鄉建設廳對舟山、金華、嘉興3個(gè)試點(diǎn)地區開(kāi)展工程造價(jià)市場(chǎng)化改革提出指導意見(jiàn),在試點(diǎn)項目的計量計價(jià)方式、招標控制價(jià)編制、招投標方式方法及合同約定等方面給予規范引導。明確工程造價(jià)改革任務(wù)清單。浙江省建設工程造價(jià)管理總站將改革任務(wù)分解為4個(gè)方面21項內容,明確工作分工和完成時(shí)間節點(diǎn),強化責任落實(shí),努力實(shí)現工程造價(jià)改革先行示范區、計價(jià)依據動(dòng)態(tài)管理實(shí)踐新典范和工程造價(jià)數字化平臺特色新樣板三大改革目標任務(wù)。下一步,浙江省將進(jìn)一步完善工程造價(jià)數字化平臺建設、招投標和合同管理制度,建立計價(jià)依據動(dòng)態(tài)管理機制,加強造價(jià)改革的政策宣傳和引導,保障工程造價(jià)改革順利推進(jìn)。
04
湖南省擬立法規范綠色建筑發(fā)展
近日,湖南省十三屆人大常委會(huì )第二十三次會(huì )議分組審議了《湖南省綠色建筑發(fā)展條例(草案)》。條例草案規定,省人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)依據國家標準,結合本省自然環(huán)境條件和經(jīng)濟發(fā)展水平,制定綠色建筑相關(guān)地方標準,積極培育發(fā)展團體標準,引導企業(yè)制定更高要求的企業(yè)標準。
在產(chǎn)業(yè)規劃和技術(shù)發(fā)展方面,條例草案還規定省人民政府應當將綠色建筑技術(shù)的研發(fā)、應用及推廣納入戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,推動(dòng)綠色建筑向工業(yè)化、數字化、智能化發(fā)展;明確鼓勵高等院校、科研機構和企業(yè)開(kāi)展綠色建筑技術(shù)研發(fā)與應用示范,推動(dòng)科技成果轉化、公共技術(shù)服務(wù)平臺和企業(yè)研發(fā)機構的建設。既有建筑的綠色節能改造是綠色建筑發(fā)展的重要方面。審議報告還建議,條例草案應明確要求各地區結合城市更新行動(dòng)和存量住房改造提升,將既有建筑綠色節能改造納入城鎮老舊小區改造范疇。
05
深化“放管服”鄭州優(yōu)化工程建設項目招投標程序
近日,從鄭州市城鄉建設局了解到,該局印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化工程建設項目招投標營(yíng)商環(huán)境有關(guān)問(wèn)題的通知》,提出簡(jiǎn)化招標程序,優(yōu)化工程建設項目招投標工作,在發(fā)包自主權、電子化招投標及投標保證金等方面做了明確規定。據了解,出臺該通知是為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,深化招投標領(lǐng)域“放管服”,優(yōu)化招標投標辦事流程,推動(dòng)招投標全面提速,規范市場(chǎng)競爭秩序,切實(shí)維護招投標公開(kāi)、公平、公正。通知適用于鄭州各級建設行政主管部門(mén)及其他相關(guān)單位。
通知明確,取消非依法必須招標工程建設項目直接發(fā)包備案。同時(shí),工程建設項目招標投標施行全流程電子化,不再接受紙質(zhì)材料,全部實(shí)行網(wǎng)上不見(jiàn)面辦理。通知還提到,將加強監督,全面推行“雙隨機一公開(kāi)”監管模式,重點(diǎn)對招標公告、招標文件、資格審查、開(kāi)標評標定標、異議答復、招標投標情況書(shū)面報告、招標代理等關(guān)鍵環(huán)節、載體實(shí)施監督,嚴肅查處招標投標活動(dòng)中各種涉及地域、注冊資本金、行業(yè)和所有制歧視的不合理規定,消除設置與業(yè)務(wù)能力無(wú)關(guān)的企業(yè)規模門(mén)檻和明顯超過(guò)招標項目要求的各類(lèi)不合理限制和壁壘等,營(yíng)造公開(kāi)透明、公平公正的招投標市場(chǎng)環(huán)境。